关于郴州出口加工区 林邑公园 西河带状公园及生态治理 BT融资建设工程(林邑公园部分) 竣工结算审计结果2020年第26号(总第629号)

发布时间:2020-06-18 17:39 信息来源:郴州市审计局 责任编辑: 点击量:1

根据《中华人民共和国审计法》的规定,郴州市审计局于2017年10月27日至2018年12月5日,对郴州高科投资控股有限公司(以下简称郴州高科投公司)建设的郴州出口加工区林邑公园、西河带状公园及生态治理BT融资建设工程(林邑公园部分)竣工结算进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

2011年6月5日,湖南郴州有色金属产业园区管理委员会、湖南郴州出口加工区管理局以郴色园备〔2011〕28号文件批准同意建设林邑公园和西河带状公园建设项目,项目地点总用地面积945亩。项目概算总投资为24000万元,资金来源为BT融资。本次审计的郴州出口加工区林邑公园、西河带状公园及生态治理BT融资建设工程(林邑公园部分)为上述批准立项项目的部分工程。工程位于郴州有色金属产业园区,主要建设内容包括园建、绿化、水电、服务中心、公厕等。

该工程未进行财政预算评审。2011年8月12日,郴州高科投公司组织邀请招标,工程上限价为24000万元,评标方法采用“经评审的最低投标价法”。2011年8月24日,下达了中标通知书, 中标单位为深圳市铁汉生态环境股份有限公司(以下简称深圳铁汉公司),中标价238183141.84元,中标工期365天,质量等级为合格。2011年9月16日,郴州高科投公司与深圳铁汉公司按中标价、中标工期和质量标准签订了施工承包合同。该工程设计单位为深圳铁汉公司,监理单位为湖南天鉴工程项目管理有限公司。该工程于2012年4月10日开工,2017年1月13日交工验收,验收结论为合格。

该工程竣工结算审计实行送达审计。审计人员审计了项目的基本建设程序、招投标情况、工程验收情况、合同管理情况,重点审计了工程造价的真实性,采取检查、观察、询问、外部调查、重新计算、分析等具体方法进行审计取证,通过检查和审核相关资料得出工程竣工结算造价审计结论。

二、重要事项说明

签证砍伐乔木灌木费用。施工单位送审资料中两张签证单记录砍伐乔木3145棵,砍伐灌木及整理绿化用地为76641㎡,金额约1922万元,建设单位内审后报送结算金额约560万元。因涉及金额巨大,审计分别于2018年6月21日、2019年3月13日就签证单的真实性函询建设单位,但建设单位一直未回复。审计于2019年4月出具审计报告征求意见稿,两张签证单计取费用87万元。建设单位于2019年9月6日回复意见:①整理绿化用地按签证计取;②砍伐灌木按整理绿化用地面积计量,套用砍伐杂草子目;③不计取砍伐乔木费用。审计采纳建设单位回复意见,审定造价为58万元。签证虚报砍伐乔木灌木工程量问题具体情况已专题报告给湖南郴州有色金属产业园区管理委员会。

三、工程竣工结算审计结果

建设单位送审工程竣工结算造价为73036007.99元,审定造价为57344170.25元,核减造价15691837.74元,核减率为21.49%(详见下表)。

序号

单位工程名称

送审造价(元)

审定造价(元)

核减造价(元)

备注

1

北区园建工程

8539537.84

7364541.08

1174996.76

 

2

北区绿化工程

33899637.02

30398770.82

3500866.20

 

3

北区水电工程

3508651.83

2851983.31

656668.52

 

4

北区服务中心建筑工程

455851.33

379147.88

76703.45

 

5

北区服务中心装饰工程

354505.90

310697.32

43808.58

 

6

北区公厕一、二建筑工程

248439.92

201373.96

47065.96

 

7

北区公厕一、二装饰工程

146321.31

114568.41

31752.90

 

8

北区签证工程

6766772.34

1145167.40

5621604.94

 

9

南、北区土方工程

854443.88

731238.68

123205.20

 

10

南区园建工程

11100612.74

9055446.27

2045166.47

 

11

南区水电工程

2707869.16

2248407.84

459461.32

 

12

南区绿化工程

4052553.6

2388667.70

1663885.9

 

13

南区签证工程

400811.12

154159.58

246651.54

 

合计

73036007.99

57344170.25

15691837.74

21.49%

核减工程造价的主要原因:

一是送审结算误计工程量,核减造价约101.21万元;

二是送审结算错套消耗量子目,核减造价约749.91万元;

三是送审结算部分材料价偏高,核减造价约621.03万元;

四是送审结算多计其他取费,核减造价约97.03万元。

 

 

 

郴州市审计局

2020年6月18日

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